根據區委統一部署，2024年10月18日至2024年11月15日，區委第一巡察組對通川區商務局黨委進行了巡察。2025年1月20日，區委第一巡察組向通川區商務局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、落實主體責任，強化巡察整改統籌部署
（一）強化組織領導，全面統籌整改
為加強巡察整改工作的組織領導，我局成立了由黨委書記、局長任組長，領導班子成員為副組長，各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組，全面負責整改工作的領導、組織協調和督導檢查工作。各股室密切配合、通力協作，對照整改清單逐個落實，逐項銷號，確保條條有整改、件件有著落。
（二）制定整改方案，細化任務分解
收到巡察組反饋意見后，局黨委按照深挖根源、舉一反三、綜合施策、標本兼治的要求，逐項梳理反饋問題，經多次討論研究、修改完善，制定了《關于落實區委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，明確了整改任務、具體措施及責任領導、責任單位、完成時限等內容。全體班子成員主動認領整改任務，形成了巡察整改落實工作清單，切實做到任務到人、責任到崗、時限到點、要求到位，確保反饋問題整改見到實效。
（三）認真對照檢查，深挖思想根源
召開領導班子巡察整改專題民主生活會，對照區委第一巡察組反饋的意見，局黨委書記代表領導班子作對照檢查并帶頭作個人對照檢查，其他領導班子成員逐一結合自身思想和職責分工進行對照檢查，查擺問題、全面檢視，深入查擺了存在問題，深刻剖析了問題產生的原因，明確了下一步整改措施，為整改工作有序推進奠定了基礎。
（四）強化督導檢查，狠抓落實推進
局黨委每月召開專題會議，聽取整改工作推進情況，跟進各股室整改進度，及時解決突出問題，研究下一步舉措，督促未整改到位的問題持續用力、加緊推進，確保整改工作取得實效。
（五）注重建章立制，增強整改實效
堅持具體問題整改和加強建章立制相結合，抓好“當下改”和“長久立”相結合，既緊盯問題精準發力，又舉一反三完善制度機制。在貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委、區委工作要求、推動黨的建設高質量發展、加強行業協會管理、強化機關內部管理制度等方面建立健全了5項制度機制，退回重復報銷駐村工作補助和伙食補助，組織處理9人次。
二、堅持問題導向，推動反饋意見整改落實
1.針對“貫徹落實習近平總書記重要指示精神有差距”的問題。
整改情況：一是孵化“四川瀚融傳媒有限公司”開展跨境電商業務，該企業通過抖音直播進行跨境電子商務，把國內產品線上銷往東南亞、歐盟、北美市場等國家；二是梳理外貿相關政策并印制《外貿政策宣傳手冊》發放給企業。2024年全區外貿進出口實現7.16億元，較2023年實現6.15億元有所上升。聯合區財政局對申報2024年外經貿專項發展資金進行進度核查，并向區財政遞交《關于撥付2024年中央外經貿發展專項資金支持項目資金的函》，目前該補助已撥付。向區政府呈報《關于解決2023年外貿出口企業激勵資金的請示》，落實外貿進出口相關扶持政策，已通過區政府常務會議原則同意，同時已向區財政局提交資金撥付函；三是向通川區轄區內外貿企業宣傳各類培訓及展會，鼓勵企業積極參加，其中四川會歐建材機械有限公司已參加2025年春季廣交會，另有4家企業擬參加2025年秋季廣交會，12家企業參加了第二十屆中國西部國際博覽會。
2.針對“安全機制不健全”的問題。
整改情況：一是已制定《達州市通川商務局關于印發<安全生產五預工作方案>的通知》；二是已制定《達州市通川區商務局領導干部安全生產職責清單和任務清單》；三是局黨委已聽取2025年第一季度安全生產工作匯報，并安排部署下一步工作，2025年每月商貿領域安全生產工作風險提醒已開展7期。
3.針對“對再生資源回收站監管不力”的問題。
整改情況：一是聯合西城街道對李家巷占道經營行為進行督導糾正；二是金山后街31號樓斜對面巷道內的廢品回收站收購液化氣罐、氧氣瓶等易燃易爆物品問題已整改；三是天然氣公司已對巴渠西路45號廢品回收站天然氣進行切斷，該門市已用電做飯；四是嚴格按照《達州市通川區人民政府辦公室＜關于印發通川區再生資源回收專項整治行動工作方案＞的通知》（通區府辦發〔2021〕17號）文件精神，認真履行再生資源回收站點監管職責，扎實開展日常監管工作。
4.針對“專項整治開展不扎實”的問題。
整改情況：一是制定了《達州市通川區商務局<關于對報廢機動車回收拆解行業開展專項整治行動的通知>》；二是于2025年4月29日召開了通川區報廢汽車拆解專項整治聯席會議；三是于2025年6月19日聯合區公安分局、區環保局、區市場監督管理局、區交運局對報廢機動車拆解企業進行了日常監查，下半年將按照市級部門文件精神，會同市場監督管理局等部門開展“雙隨機、一公開”聯合檢查。
5.針對“提振商貿服務業經濟效果不佳”的問題。
整改情況：一是從2025年2月起，每月按時召開一次經濟分析研判會；二是“愛達州 通川購”活動已于2025年3月1日正式開啟，持續至2025年12月31日；三是持續推進升規入統工作，目前已完成升規入統4家(另有4家個體正在審核）；四是上半年，實現服務業增加值135.6億元，增長6.8%，比全國高1.3個百分點，比全省高0.8個百分點，比全市低0.8個百分點，排全市第7位。社會消費品零售總額153.6億元，增長7.2%，比全國高2.2個百分點，比全省高1.6個百分點，比全市0.4個百分點，排全市第2位。
6.針對“黨委議事決策規則制定依據不當”的問題。
整改情況：一是2025年3月20日主題黨日活動組織全體黨員干部再次學習了《中國共產黨章程》；二是根據《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中共達州市通川區委常委會會議事決策規則》和黨中央、省、市、區委的有關規定修訂完善并印發了我局《黨委議事決策規則》；三是嚴格將《黨委議事決策規則》規定的議事范圍內的事項納入局黨委會集體研究決定。
7.針對“指導監管不到位”的問題。
整改情況：一是向市場監管局去函，請求協助開展家政、美容企業（個體）摸底工作，確保家政、美容企業（個體）全部納入監管，已更新家政企業摸排臺賬；二是修訂了《通川區家政行業規范》，補充了行業協會會員13家，家政協會成員單位現有32家，符合《社會團體登記管理條例》規定：成立社會團體，要有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；三是根據《家政行業協會管理制度》相關規定，家政協會5年換屆一次，經核查確認，通川區家政協會于2023年進行換屆選舉，6月進行換屆注冊證書登記，目前尚未滿足換屆年限標準，為確保換屆工作規范有序開展，現已草擬《家政行業協會換屆選舉工作方案》，待協會達到換屆年限后，將立即啟動換屆程序；四是已確認達州市通川區家政行業協會社會團體法人登記證已于2023年6月2日到通川區民政局登記更新；五是加強了與酒店協會的對接指導，要求將其協會牌子掛到現在的辦公地址“四川省達州市通川區塔石路巴山大劇院文創園東區1-3號”并經實地走訪核查，現已正常開展業務。
8.針對“指導培訓電子商務力度不夠”的問題。
整改情況：一是已開展鳳凰村電商人才實地培訓任務10余人，集中培訓68人，點對點到鳳北街道培訓10人，青寧鎮16人，金石鎮10人，江陵鎮6人，雙龍鎮11人；二是指導電商站點開展直播宣傳或短視頻宣傳17場；三是對農村電商站點進行整合優化，并形成正式文件下發各鄉鎮。
9.針對“落實意識形態工作責任制有差距”的問題。
整改情況：一是制定并印發了《通川區商務局2025年工作要點》，將意識形態工作與業務工作同安排同部署；二是2025年黨委理論學習中心組學習以會議集中學習和自學規定內容等方式進行；三是每次中心組集中學習都有2名中心發言人結合學習內容和工作實際進行發言，并提交發言提綱。自學時，2名中心發言人提交學習心得體會；四是全體班子成員2024年度民主生活會個人剖析材料和述責述廉報告均將巡察整改情況納入其中進行匯報。
10.針對“落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的問題。
整改情況：一是2月27日印發了《關于調整黨風廉政工作領導小組的通知》；二是4月9日召開了黨風廉政建設工作專題會，分析研判形式，安排部署工作；三是3月13日第3次黨委會組織班子成員學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，要求黨員干部切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設責任務和要求融入業務工作中。制定完善了2025年黨委領導班子和班子成員黨風廉政建設主體責任清單，責任人和審核人均進行了簽字；四是領導班子成員指導督促分管領域重點崗位人員制定了2025年廉政風險防控自查表，并對分管領域工作人員開展了一、二季度談心談話。
11.針對“重復報銷費用”的問題。
整改情況：一是區紀委派駐人大常委會機關紀檢組組長對我局相關人員進行了批評教育，財務室按要求進一步加強財務報銷的審核把關；二是重復報銷費用的駐村第一書記、工作隊員均將重復報銷部分補貼退還了財政；三是4月9日召開黨風廉政建設工作專題會，組織全體干部職工學習了修訂后的《通川區商務局財務管理制度》。
12.針對“工會經費使用不規范”的問題。
整改情況：一是由派駐紀檢組長對機關工會主席進行談話提醒；二是4月3日，機關黨委書記組織辦公室、財務室、機關工會人員學習了《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》；三是2024年底未再使用機關工會經費慰問退休干部職工；四是建立了《通川區商務局機關工會財務管理制度》。
13.針對“附件不齊”的問題。
整改情況：一是4月9日召開黨風廉政建設工作專題會組織全體干部職工學習《通川區商務局財務管理制度》；二是對照問題，將2022年檔案裝訂合同、清單、黨委會紀要和2023年房屋排危合同等附件交財務室。
14.針對“未經黨委會集體決策”的問題。
整改情況：一是2025年3月中心組學習要求各班子成員學習了《黨委議事決策規則》；二是4月9日區紀委派駐人大常委會機關紀檢組組長對涉及議題未提交黨委會研究的班子成員進行了約談提醒；三是堅持將“三重一大”事項提交黨委會集體研究決策。
15.針對“未按程序采購”的問題。
整改情況：一是4月29日組織全體干部職工召開職工會，學習了《中華人民共和國政府采購法實施條例》；二是修訂完善了《通川區商務局財務管理制度》，嚴格按制度規范采購行為。
16.針對“先開發票、后簽合同”的問題。
整改情況：一是采購茶幾、茶水柜的辦公室分管領導向局黨委作出了書面檢討；二是嚴格加強財務審核，避免發生類似問題。
17.針對“審核把關不嚴”的問題。
整改情況：一是組織股室人員召開“專業審核培訓會”，進一步提升股室人員業務能力；二是對涉及的工作人員進行單獨談話教育，讓其吸取錯誤教訓，杜絕事件再次發生；三是將2025年“消費500元抽獎帕薩特”大型促消費活動的抽獎頒獎承辦單位采購項目交由代理公司實施，確保規范有序。
18.針對“公務租車不合規”的問題。
整改情況：一是4月9日組織全體干部職工學習《通川區公務用車租用暫行辦法》；二是嚴格執行《通川區公務用車租用暫行辦法》，規范公務租車行為，在定點服務機構租用車輛并簽訂租車合同；三是將2021年4月工會活動租車合同提交給財務室完善相關憑證。
19.針對“固定資產管理不規范”的問題。
整改情況：一是4月3日組織辦公室、財務室工作人員學習了《通川區商務局國有資產管理制度》；二是對三次購買的辦公家具進行了入賬；三是經黨委會研究，決定將損耗的部分固定資產進行報廢處置，并按程序向財政局提出申請。
20.針對“發展黨員程序不規范”的問題。
整改情況：一是3月24日組織機關支部委員學習了《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨發展黨員工作細則》等業務知識；二是積極按程序發展優秀年輕公務員入黨；三是對機關支部工作開展了監督檢查，并反饋發現的問題。
21.針對“民主測評不合規”的問題。
整改情況：一是3月24日組織機關支部委員學習了《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨發展黨員工作細則》等業務知識；二是2024年度組織生活會民主評議黨員，要求優秀黨員不超過三分之一，14名黨員測評建議為優秀的均不超過4人。
22.針對“選人用人不規范”的問題。
整改情況：一是按照區委組織部、通川區人社局《關于進一步規范執行全區機關事業單位中層干部任免程序的通知》要求，我局向區委組織部遞交了《關于調整補充辦公室主任等職位的溝通方案》，按程序配備辦公室主任、商貿服務管理股股長等中層干部；二是將從事黨建工作的人員調整為新進的退役軍人、正式黨員。
23.針對“落實雙重組織生活會制度有差距”的問題。
整改情況：一是通過第4次黨委會組織班子成員學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》；二是今年以來，黨委書記均堅持以黨員身份參加支部活動。
24.針對“對巡察整改重視不夠”的問題。
整改情況：一是多次對接組織部，請示該問題解決辦法，經探討，向組織部請示是否能將4個改制企業支部合并為1個支部；二是成立了巡察整改工作領導小組；三是班子成員2024年述責述廉報告均匯報了巡察整改工作相關內容；四是按要求制定了巡察整改工作方案和臺賬，明確了整改責任領導、責任股室和整改時限，局黨委定期聽取整改進展情況。
25.針對“問題反彈現象突出”的問題。
整改情況：一是在全局黨風廉政建設專題會上組織干部職工學習了《通川區商務局考勤管理制度》；二是2025年2月25日，3月26日，4月2日，6月5日，7月24日分別開展了到崗情況檢查，并對遲到人員進行了通報，對多次遲到人員進行了批評；三是將2022年1月應急演練補貼領取花名冊完善簽字后交財務室。
三、下一步整改工作
總的來看，經過前一階段努力，巡察整改落實取得了階段性成效，下一步，我們將繼續按照區委和區委巡察組的要求，不斷強化政治意識和責任意識，采取堅強有力措施，健全完善工作機制和長效機制，加大制度執行力度，鞏固完善巡察整改效果。
（一）持續用力，鞏固擴大整改成效。堅持目標不變、標準不降、措施不軟的原則，不放過任何一個問題，確保巡察反饋的問題，件件有落實，事事有回音。以問題為引導，加強建章立制，對已經建立的各項制度，抓好落實執行，確保發揮作用；對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效；對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度，持續抓好落實整改。
（二）強化擔當，嚴格落實主體責任。局黨委堅決壓緊壓實“兩個責任”，切實建立健全黨風廉政建設工作的各項規章制度，進一步貫徹落實中央八項規定，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行黨的路線方針政策。嚴格落實黨委主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任，分管領導“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局。
（三）立足實際，推動商務行政工作。局黨委將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進各項工作有序開展，促進商貿服務業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0818-2126741；郵政地址635000；電子郵箱764315282@qq.com。
中共達州市通川區商務局委員會
2025年10月14日
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