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區衛健局
  • 來源:區衛健局
  • 作者:admin
  • 發布日期:2022-03-18
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    一、主要職責:

    (一)組織擬訂全區衛生健康政策。貫徹執行衛生健康事業發展地方性法規、規章、政策、規劃、衛生健康地方標準與技術規范。統籌規劃衛生健康資源配置,擬訂全區衛生健康事業發展規劃并組織實施,貫徹落實推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

    (二)牽頭推進全區深化醫藥衛生體制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建議。牽頭負責全區分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管5項基本醫療衛生制度建設。制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

    (三)貫徹落實疾病預防控制規劃、免疫規劃及嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛生問題的干預措施并制定全區相應的干預措施;負責全區衛生應急工作,組織實施全區突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共衛生事件的醫療衛生救援。依照國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄,參與開展檢疫監測工作。

    (四)貫徹落實國家應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系健康和醫養結合工作。承擔區老齡工作委員會日常工作。

    (五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,組織執行國家藥典和國家基本藥物目錄,貫徹落實基本藥物使用的政策措施。

    (六)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監管體系。

    (七)貫徹落實醫療機構、醫療服務行業管理辦法,建立醫療服務評價和監督管理體系。貫徹執行衛生健康專業技術人員資格標準和醫療服務規范、標準及衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。負責醫療機構、人員和行為的日常監管。

    (八)負責全區計劃生育管理和服務工作。開展人口監測預警,提出人口與家庭發展相關政策建議,落實計劃生育政策。指導區計劃生育協會的業務工作。

    (九)負責全區衛生健康工作。負責基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和基層衛生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

    (十)貫徹執行國家和省、市中醫藥事業發展的戰略、規劃、政策和相關標準,貫徹執行地方性法規、規章以及有關規劃、政策、標準。擬訂全區中醫藥發展規劃并組織實施,對全區中醫藥工作實行行業管理。

    (十一)承擔全區中醫(含中西醫結合)醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監督管理責任。貫徹執行全區中醫(中西醫結合)醫療、科研機構的結構布局及其運行機制的改革,擬訂本級中醫(中西醫結合)醫療、科研機構的結構布局及其運行機制的改革并組織實施。監督執行各類中醫(中西醫結合)醫療、保健等機構管理規范和技術標準。貫徹執行相關中醫藥人員服務規范和職業道德規范,促進全區中醫藥行業作風建設。

    (十二)負責農村和社區衛生服務中的中醫藥工作和全區民族醫藥的理論、醫術、藥物的發掘、整理、總結和提高,監督和協調全區醫療、研究機構的中西醫結合工作。

    (十三)組織開展中藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發和合理利用。牽頭制定中藥產業和中醫藥大健康服務業發展規劃、產業政策和中醫藥的扶持政策,牽頭推進全區中藥材產業發展,參與推動中醫藥大健康服務業與文化旅游業融合發展,參與基本藥物制度建設。

    (十四)貫徹執行全區中醫藥(中西醫結合)人才發展規劃。會同有關部門組織開展中醫藥師承教育、畢業后教育、繼續教育和相關人才培訓工作,參與中醫藥教育教學改革,貫徹各級各類中醫藥教育發展規劃。

    (十五)貫徹執行中醫藥(中西醫結合)科學研究、技術開發規劃,負責中醫藥科研條件和能力建設,管理國家和省、市、區級重點中醫藥科研項目,促進中醫藥科技成果的轉化、應用和推廣。

    (十六)承擔保護、整理民間和瀕臨消亡的中醫診療技術和中藥生產加工技術的責任,組織開展對中醫古籍的整理研究和中醫藥文化的繼承和發展,提出保護中醫非物質文化遺產的建議,推動中醫藥防病治病知識普及。

    (十七)促進中醫藥國際推廣、應用和傳播工作,負責全區中醫藥國際交流合作和與港澳臺的中醫藥合作。

    (十八)負責職責范圍內的衛生健康行業安全和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

    (十九)完成區委、區政府交辦的其他任務。

    (二十)負責區確定的保健對象的醫療保健工作。負責區級有關部門(單位)離休干部醫療管理工作。負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

    (二十一)職能轉變。牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康達州和健康通川戰略,以改革創新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期衛生健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,提高健康意識,加強愛國衛生運動工作,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全衛生健康服務體系。二是更加注重衛生健康服務公平性和可及性,推動工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平,大力引進和培育優質醫療資源,打造通川醫療品牌,推動建設通川區高質量健康服務基地。四是更加注重深化醫藥衛生體制改革的科學性和持續性,加快分級診療制度建設,加強醫療、醫保、醫藥的聯動改革,加大公立醫院改革力度。將區衛生健康局下屬事業單位所有行政職能交由區衛生健康局機關承擔。

    (二十二)有關職責分工

    1.與區發展和改革局的有關職責分工。區衛生健康局負責開展全區人口監測預警工作,貫徹落實生育政策,提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定全區人口發展規劃,落實人口發展規劃中的有關任務。區發展和改革局負責全區人口結構及變化趨勢分析,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,研究提出全區人口發展戰略,擬訂人口發展規劃,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

    2.與區民政局的有關職責分工。區衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡健康事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、地方性法規、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

    3.與區農業農村局、區自然資源局的有關職責分工。區衛生健康局負責擬訂中醫藥產業發展規劃,開展中藥資源普查,提出中藥材資源保護建議。區農業農村局協調指導中藥材種植基地建設和生產技術。區自然資源局負責劃定野生藥材保護區,制定具體保護措施。

    4.與區市場監管局的有關職責分工。區衛生健康局會同區市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證,并及時向區市場監管局等部門通報食品安全風險論證結果對得出不安全結論的食品,區市場監管局等部門應當立即采取措施。區衛生健康局負責貫徹執行中藥飲片、制劑地方標準,跟蹤監測中藥飲片、制劑療效及毒副作用,對不符合國家藥典及相關標準的中藥飲片、制劑,及時向區市場監管局通報。區市場監管局負責對通報的情況依法進行處理。區市場監管局等部門在監督管理中發現需要進行食品安全風險監測的,應當及時向區衛生健康局提出建議。區市場監管局會同區衛生健康局組織執行國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

    5.與區醫療保障局的有關職責分工。兩部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

    二、內設機構:

    (一)辦公室(審計與信息統計股、安全信訪辦公室)。承擔保密、信息、目標績效管理、政務公開、信訪維穩、綜合治理、有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。負責文電、會務、檔案、機要、安全生產、綜合性接待等機關日常運轉工作。負責機關內部審計和對下屬事業單位審計工作。配合審計機關實施審計,依法運用審計結果。承擔局直屬單位財務制度執行、項目實施、資產管理和醫德醫風建設監督檢查職責。指導衛生健康信息化建設。推動衛生健康信息資源開發和共享。提出促進互聯網醫療健康發展建議。參與人口基礎信息庫建設。承擔衛生健康統計調查與分析等統計管理工作。按規定對局機關黨組織和黨員履行職責實施監督。承擔全系統黨風廉政建設和巡察的日常工作。負責衛生健康行業安全生產監管職責。指導下屬單位辦文辦會等工作。組織協調辦理人大代表建議、政協委員提案。

    (二)政工人事與科教股。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、離退休人員管理、出國(境)政審、關心下一代等工作。貫徹落實衛生健康人才和科教發展規劃及政策。負責全區護士資格和衛生健康專業技術人員資格考試報名初審、職稱評審申報和職務聘任等工作。承擔實驗室生物安全監督工作。負責衛生健康科技創新基地建設、成果轉化推廣與技術評估。組織實施住院醫師、專科醫師、全科醫師培訓等畢業后醫學教育和繼續教育工作。指導下屬單位做好人事管理、機構編制工作。組織協調有關部門推進衛生健康高層次人才引進工作、下屬單位工作人員招聘等工作。

    (三)規劃財務股。承擔健康達州、健康通川戰略協調推進工作。承擔全系統各單位項目實施、預算、決算及經費使用管理等工作。負責編制、實施全區衛生健康事業發展中長期規劃,統籌協調全區衛生健康服務體系建設和資源配置。指導下屬單位財務管理,組織協調全系統設備政府采購工作。

    (四)政策法規宣傳與健康促進股(行政審批股)。承擔有關行政復議、行政應訴、行政調解、法律宣傳、法律咨詢、重大行政決策合法性審查和規范性文件件合法性審查與報備;承擔審批服務便民化有關工作;承擔本系統權責清單制度建設、動態調整。貫徹落實深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施并研究提出建議。擬訂健康服務業政策、制度、規范和標準并組織實施。針對民營醫療機構制定的優惠衛生政策。會同有關部門制定民營醫療機構審批建立、運行發展的各項優惠政策和措施及民營醫療機構誠信服務激勵約束機制。負責擬訂健康服務業健康宣傳、健康教育、健康促進活動的意見并組織實施。承擔衛生健康科學普及、新聞、信息發布等工作。協調推進本系統放管服改革,負責清理規范本系統審批服務事項,規范審批過程,集中承擔區本級衛生健康有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務服務平臺。指導依法治醫各項工作。組織協調策劃行政審批事項的勘查、論證、審核等相關工作。

    (五)疾病預防控制股(區愛國衛生運動委員會辦公室、區重大傳染病防治委員會辦公室、區艾滋病防治管理辦公室、區衛生應急辦公室)。承擔健康(衛生)城市、縣城、鄉(鎮)、村單位和農村改廁、病媒生物防制工作。負責擬訂疾病防治規劃、免疫規劃、公共衛生干預措施并組織實施。組織實施疾病預防控制機構等級評審和績效評價,完善疾病預防控制體系。負責傳染病、慢性病、精神衛生等防治工作。組織實施愛國衛生政策、規劃、標準和干預措施。擬訂艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病防治有關規劃、標準和干預措施并組織實施。貫徹落實衛生應急政策、制度、規劃、預案和規范措施。負責突發公共事件衛生應急處置,承擔衛生應急預案演練的組織實施和指導監督工作。貫徹執行職業衛生、放射衛生相關政策和標準。組織開展職業病防治、重點職業病監測、專項調查治理、職業健康風險評估和職業人群健康管理及宣傳教育工作。指導職業病危害因素申報、工程項目職業病防治技術實施。承擔職業危害事故調查處理工作。指導下屬單位建立健全疾病預防控制體系和人才隊伍建設。組織協調重大自然災害、事故災難、社會安全等突發公共事件緊急醫療救援工作。

    (六)基層衛生與婦幼健康股(健康扶貧辦公室)。承擔推進基層衛生健康服務體系建設、基本醫療、基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、鄉村醫生管理、計劃生育藥具規范管理工作。貫徹執行基層衛生健康標準、規范。擬訂基層醫療衛生機構績效評價和考核制度并組織實施。牽頭負責基本公共衛生服務均等化工作。貫徹執行婦幼健康技術服務政策、規劃、技術標準和規范,研究提出相關意見和建議并組織實施。指導婦幼健康服務體系建設和評審評價工作。指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。組織實施健康扶貧工作。

    (七)醫政醫管與藥物政策股(區獻血領導小組辦公室)。承擔推進護理、康復等事業發展工作和職業健康監督管理工作。承擔職責范圍內的學校、公共場所、飲用水、放射衛生監管職責。貫徹執行醫療機構及醫務人員、醫療技術應用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理有關地方規范和標準。擬訂公立醫院績效評價、考核和評審制度并組織實施。組織推進公立醫院綜合改革。組織建立分級診療制度。組織醫療機構履行公共衛生服務職責。負責落實醫療衛生機構履行危險物品、醫療廢棄物等的安全管理和處置工作職責。組織醫療事故處理。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度及醫療機構優先使用基本藥物的辦法。貫徹執行醫療機構藥品、醫療器械使用監測和綜合評價的政策措施。開展短缺藥品監測預警。跟蹤評價食品安全標準執行情況。擬訂食品安全風險監測計劃并組織實施。組織開展食品安全事故流行病學調查。貫徹實施職業衛生、放射衛生相關政策和標準。負責化學品毒性鑒定機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構、放射衛生技術服務機構的監督管理,負責放射診療機構的放射衛生監督管理。負責組織實施醫療衛生機構、人員、行為的監管政策、規范和標準。組織開展職業衛生、傳染病防治監督檢查。組織查處、督辦衛生健康違規行為和違法案件。負責黨和國家領導人、重要外賓來通川期間的醫療衛生保障工作;負責重要會議與重大活動醫療衛生保障工作。指導衛生健康專業技術人員崗位培訓和醫療衛生行業綜合監督執法工作。組織協調開展食品安全事故流行病學調查。

    (八)中醫股(老齡健康與醫療保健股)。承擔中醫藥大健康戰略推進工作。貫徹執行中醫藥事業中長期發展規劃、中藥產業發展規劃和產業政策。承擔中醫藥信息統計工作,組織協調中藥資源普查,促進中藥資源的保護開發和利用。負責擬訂中醫藥健康服務業發展規劃并組織實施,指導中醫藥機構開展中醫藥健康服務。組織實施中醫藥重點科研項目,促進中醫藥科技成果的轉化、應用和推廣。組織開展傳統中醫藥和診療技術的發掘、整理、總結與提高,促進中藥資源的保護、開發和合理利用。貫徹執行中醫藥地方性法規、規章和地方標準。承擔中醫(中西醫結合)醫療機構、醫療服務的監管工作,開展中醫備案診所管理、中醫類別等級醫院評審等工作。規范中醫(中西醫結合)醫療服務秩序。貫徹執行基本藥物制度、中醫藥醫療服務項目、價格標準、基本醫療保險等相關政策及管理辦法。貫徹中醫藥防治重大疾病規劃。執行中醫、中西醫結合醫療和保健機構及其技術應用的管理規范和標準,指導其他醫療機構的中醫業務。組織實施中醫(中西醫結合)醫療、保健等人員的執業資格、服務規范。擬訂全區中醫藥人才發展規劃,會同有關部門組織開展中醫藥高(中)等教育、職業教育、成人教育、師承教育、繼續教育和相關人才培訓等工作。負責保健對象預防和醫療保健工作。負責預防保健體系和信息化建設。負責擬訂組織實施醫療保健工作政策及規劃。指導農村衛生、社區衛生服務中的中醫藥工作。貫徹執行醫養結合的政策、標準和規范,建立和完善老年健康服務體系。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。

    (九)人口監測與家庭發展股。承擔人口監測預警工作并提出人口與家庭發展相關健康政策建議。負責計劃生育家庭獎勵扶助制度和特殊家庭扶助關懷政策、獨生子女父母獎勵政策的落實。落實生育政策。指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作。組織協調推進基層計劃生育工作網絡建設。

    (十)黨建辦(網絡輿情應對股)。承擔衛生健康系統黨的建設、意識形態、統戰及群團工作。負責制定衛生健康系統黨建工作計劃并組織實施。負責黨建活動、培訓、述職、督查考核工作,負責黨員學習、發展、民主評議、隊伍管理等日常黨建工作。負責建立健全本系統網絡輿情應對處置方案;負責收集、監測、研判、報告、處置、整理涉本系統輿情,正面宣傳、積極引導涉通川重點熱點話題。指導下屬單位做好黨建工作。

    三、辦公地址:通川區健民路134

    四、辦公時間:9:00-12:00  13:00-17:00(節假日除外)

    五、聯系方式:0818-2121651

    六、負責人姓名:李勐   達州市通川區衛生健康局 黨委書記、局長


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